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如何理解科技成果轉移與轉化并列?

發布時間:2019-12-11 關鍵字:科技成果轉化

  《國務院辦公廳關于印發促進科技成果轉移轉化行動方案的通知》(國辦發〔2016〕28號,簡稱《促進科技成果轉移轉化行動方案》),將科技成果轉移轉化上升為文件的標題了,將科技成果轉移與科技成果轉化并列,而且文件開宗明義地提出,促進科技成果轉移轉化是實施創新驅動發展戰略的重要任務,是加強科技與經濟緊密結合的關鍵環節。如何理解將科技成果轉移與轉化并列呢?


  高等院校、科研院所研究開發所取得的科技成果,一般不會自行實施轉化,而是主要采取轉讓、許可或者作價投資等方式,向企業或其他組織轉移。《促進科技成果轉化法》及其《實施規定》鼓勵高等院校、科研院所向企業或其他組織轉移科技成果。

  企業作為科技成果轉化的主體,其研究開發活動主要是科技成果轉化活動,即利用成熟的科技成果或技術開發新產品、新工藝,而其所轉化的科技成果(包括進入公共領域的技術原理、技術知識等)主要來源于高等院校、科研院所,真正自主研究開發所取得的科技成果占比很小。企業科技成果的來源途徑是多樣的,主要有:一是通過轉讓、許可或者作價投資等方式取得的;二是通過產學研合作研究開發取得的;三是通過技術開發、技術咨詢、技術服務等形式取得的;四是從他人申請的知識產權中獲得啟發而研發取得的;五是從公開的文獻中獲得,包括不再受知識產權法律保護的、進入公共領域的科技成果,如技術秘密被解密、專利技術過了保護期或被無效或不繳納年費而不再受保護等。對通過上述途徑獲得的科技成果都是科技成果轉移,而對所獲得的科技成果進行后續試驗、開發、應用和推廣,就是科技成果轉化。另外,企業通過上述途徑獲得的科技成果,或者對上述成果進行后續試驗、開發等取得的成果,自己轉化不一定經濟,也可以再次轉移到其他企業,由其他企業實施轉化。企業也可以通過并購、直接投資等多種形式獲取其他企業的科技成果并實施轉化。這些統稱為開放式創新。

  總之,科技成果轉移與科技成果轉化往往緊密聯系在一起,很難嚴格區分開來。將科技成果轉移與科技成果轉化合并起來,即科技成果轉移轉化,能夠較好地反映高等院校、科研院所和企業等創新主體的科技創新活動。

  《促進科技成果轉移轉化行動方案》不再受"科技成果轉化"的束縛,提出的重點任務包括八個方面26項具體任務,都與科技成果轉移與轉化有關,采用科技成果轉移轉化的表述更貼切。

  十、如何理解《國家技術轉移體系建設方案》?

  在《國務院關于印發國家技術轉移體系建設方案的通知》(國發〔2017〕44號,簡稱《國家技術轉移體系建議方案》)中,開篇就提出,國家技術轉移體系是促進科技成果持續產生,推動科技成果擴散、流動、共享、應用并實現經濟與社會價值的生態系統。這一表述隱含著,技術轉移包括科技成果產生,科技成果擴散、流動、共享、應用并實現經濟與社會價值。如何理解技術轉移與科技成果轉化的關系呢?

  前面已經提到,當前科技成果轉化的主要問題不在于科技成果轉化本身,而在于技術轉移。而技術轉移的瓶頸障礙是科技成果轉化三步曲試圖解決的,但還不夠。盡管《促進科技成果轉移轉化行動方案》試圖要解決科技成果轉移問題,但該方案的著重點仍然放在提高科技成果轉化能力上,還不能系統地解決技術轉移體系不健全、不完善的問題。這些問題才是《國家技術轉移體系建設方案》所要著力解決的。

文章轉載自:網絡
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